Bahaya fiskal Eropa – Uni Eropa sedang bergerak untuk meningkatkan kekuatan perpajakannya dan menciptakan Eropa federalis yang lebih terintegrasi. Ini adalah berita buruk bagi banyak negara anggotanya, yang bisa melihat daya saing mereka di panggung dunia yang menderita.
Sejak didirikan, UE telah memanfaatkan langkah-langkah pajak untuk merangsang pertumbuhan ekonomi di antara negara-negara anggotanya. Melalui penciptaan pasar tunggal, itu memastikan penghapusan total bea cukai antara negara-negara anggota, serta elaborasi dari sistem bea cukai bersama. Sistem perdagangan bebas ini telah memberikan kontribusi yang signifikan bagi kemakmuran warga Eropa.
Tetapi pasar tunggal, yang didirikan berdasarkan prinsip liberal, disertai dengan kebijakan pertanian bersama berdasarkan ide-ide yang berlawanan. Kebijakan pertanian bersama ini menyebabkan subsidi produksi yang menghasilkan kerugian dan membuat banyak wiraswasta bergantung pada negara. link alternatif sbobet
Pasar tunggal juga menyatukan aturan berdasarkan pajak untuk pajak pertambahan nilai (PPN), yang membantu mendorong perdagangan antar negara. Namun, yang kurang diketahui adalah bahwa harmonisasi ini masih belum lengkap, karena tidak menyangkut tingkat PPN. Seiring waktu, UE telah mulai mengambil posisi di sini, menetapkan tarif PPN minimum, tetapi tidak maksimum. Sayangnya, ini membantu membuka jalan bagi kebijakan fiskal Eropa yang mencegah persaingan pajak tanpa melindungi pembayar pajak.
Persaingan ketat
Dengan pengecualian EU Savings Directive, Eropa telah melakukan banyak hal di bidang pajak pribadi, pada prinsipnya, lembaga-lembaganya tidak memiliki kekuatan untuk melakukannya. Namun, di bidang pajak perusahaan, ada peningkatan jumlah arahan yang mengandung tujuan tunggal untuk mengurangi persaingan pajak antara negara-negara dengan mencegah negara-negara dari memberikan keuntungan kepada bisnis.
Kebijakan ini ditentukan oleh anggota UE yang lebih besar dan lebih berpengaruh seperti Prancis dan Jerman, dan dikenakan pada yang lebih kecil. Tidak seperti Perancis dan Jerman, negara-negara seperti Belgia, Luksemburg, Belanda dan Irlandia tidak dapat menawarkan bisnis akses ke jaringan pelanggan yang luas. Akibatnya, mereka selalu merasa perlu untuk menarik perusahaan asing melalui keuntungan pajak. Keuntungan pajak ini sah sepanjang tidak selektif yaitu, asalkan mereka sama-sama dapat diakses oleh semua.
Hari ini, Komisi Eropa berusaha untuk mengikis keunggulan ini dengan menggunakan aturan hukum persaingan yang belum dirancang untuk tujuan ini. Ini berbahaya bagi negara kecil dengan sistem pajak yang memberikan manfaat dengan mengurangi basis pajak mereka. Tanpa keuntungan pajak untuk ditawarkan, negara-negara ini dapat kehilangan daya tariknya di antara bisnis asing.
Uni Eropa mengeluarkan lebih banyak arahan seperti ini, termasuk langkah-langkah anti-penyalahgunaan, larangan pemberian manfaat hak intelektual, batasan pada kepentingan perusahaan yang dapat dikurangkan dan, baru-baru ini, kewajiban pelaporan baru di bidang perencanaan pajak yang agresif. Arahan ini hampir secara eksklusif dimaksudkan untuk mempertahankan tingkat perpajakan tertentu. Masalah mendasar seperti pembentukan ‘Fiskal Shield’ Eropa, yang akan membatasi perpajakan dalam kaitannya dengan PDB, atau perpajakan masing-masing individu sehubungan dengan pendapatan mereka, tidak pernah dibahas, karena mereka tidak menarik bagi UE. Faktanya, hanya perlindungan pendapatan pajak pada anggota individu atau blok itu sendiri yang tampaknya membenarkan kepentingan UE.
Negara-negara UE tertentu, terutama yang terkecil, bereaksi dengan mempertahankan tarif pajak yang rendah. Ini adalah apa yang telah lama dilakukan Irlandia dengan tingkat 12,5 persen untuk perusahaan. Bulgaria, Rumania, dan Lithuania juga menawarkan tarif rendah, sementara Hongaria memiliki pajak perusahaan terendah UE hanya sembilan persen. Ini adalah langkah logis yang membantu negara-negara ini tetap kompetitif, tetapi dikhawatirkan bahwa orang-orang Eropa yang paling federalis atau statistik dapat mendorong tingkat pajak perusahaan minimum yang ditetapkan. Akibatnya, UE dapat mulai memperlakukan negara dengan cara yang sama memperlakukan perusahaan yang beroperasi melanggar undang-undang persaingan UE.
Ini sejalan dengan pendekatan yang diadopsi oleh lembaga-lembaga Eropa yang tidak pernah menyembunyikan keinginan mereka untuk mencapai sistem pajak yang seragam. Kita dapat melihat ini melalui pengenalan Rencana Aksi PPN dan proposal untuk Basis Pajak Perusahaan Konsolidasi Bersama. Lembaga-lembaga Eropa percaya bahwa langkah-langkah tersebut dapat mengarah pada pengenaan pajak perusahaan tunggal Eropa.
Semua untuk satu, bukan satu untuk semua
Mengingat faktor-faktor ini, muncul pertanyaan: apakah Eropa benar-benar membutuhkan pajak? Di UE, prinsip kedaulatan fiskal umumnya berlaku. Ini berarti bahwa negara secara bebas mengatur sistem pajak mereka dan memilih untuk menerapkan jenis pajak tertentu atau tidak, dengan demikian menentukan basis kena pajak mereka. UE mendapat manfaat dari sumber daya pajak tertentu, seperti bea cukai atau sebagian kecil dari PPN, tetapi tidak dapat mengenakan pajak terhadap warga negara atau penduduk serikat. Agar hal ini terjadi, sebuah perjanjian harus memberikannya kekuatan semacam itu.
Dalam periode krisis Eropa ini, mereka yang menganjurkan integrasi Eropa yang lebih besar terbelah antara dua perasaan yang saling bertentangan. Di satu sisi, Brexit merupakan bahaya bagi persatuan Eropa, sebagai salah satu anggota paling penting dari serikat pekerja, banyak penonton khawatir bahwa kepergian Inggris dapat menjadi preseden di antara negara-negara lain. Di sisi lain, federalis, mereka yang memimpikan Amerika Serikat di Eropa, melihat ini sebagai peluang. Inggris tidak pernah menjadi pendukung integrasi Eropa yang kuat dan sering memblokir pengembangan kebijakan bersama. Dengan demikian, kepergiannya dapat menyebabkan beberapa kemajuan Eropa pada kebijakan yang telah diblokir Inggris.
Beberapa federalis ini ingin memberikan pengaruh yang lebih besar kepada Uni Eropa atas perpajakan, mendukung serikat yang dapat memungut pajak atas pendapatan individu atau perusahaan. Dengan kata lain, mereka berupaya menerapkan model perpajakan AS, di mana ada pajak perusahaan dan pribadi di tingkat federal, sementara negara bagian memungut pajak penghasilan untuk keuntungan mereka sendiri. Namun, dalam kasus pajak tidak langsung, integrasi paling maju di Eropa.
Pengenalan kekuatan pajak tambahan, pada pendapatan, misalnya di tingkat serikat adalah masalah utama dalam pengembangan UE dan kemungkinan orientasi ke arah sistem federal. Kekuatan politik selalu tergantung pada kemampuan negara untuk menaikkan pajak; sebuah Eropa yang dapat mengumpulkan lebih banyak pajak akan memiliki anggaran yang lebih besar dan akan lebih mudah memperoleh kemampuan tambahan.
Eropa sebagai federasi
Kita harus bertanya pada diri sendiri apakah diinginkan untuk membuat badan federal Eropa dengan kekuatan fiskal yang signifikan. UE telah memberikan kontribusi yang signifikan bagi kesejahteraan penghuninya dengan meningkatkan kebebasan, khususnya melalui penciptaan pasar tunggal. Dengan melakukan hal itu, agak mengurangi pengaruh yang dapat diberlakukan negara pada warganya.
Tetapi ini juga telah membatasi beberapa kebebasan. Ketika Uni Eropa bergerak ke arah otoritas politik, Uni Eropa mulai mengatur seluruh bidang ekonomi dan kehidupan masyarakat. Itu sendiri telah menjadi kekuatan yang dilakukan – secara langsung atau tidak langsung – pada bisnis dan individu. Dengan memberikan kemampuan tambahan ke UE, paling banter, seseorang hanya memindahkan beban dari masing-masing negara ke tingkat yang lebih tinggi. Ini berarti bahwa prinsip subsidiaritas – yang dengannya, keputusan harus diambil sedekat mungkin dengan warga negara – akan semakin terkikis.
Lebih buruk lagi, belum ada contoh pemerintah yang setuju untuk mengurangi pendapatannya: misalnya, meskipun Pemerintah Federal Belgia secara konsisten mengklaim bahwa mereka memotong pajak, pendapatannya meningkat secara bersamaan. Tampaknya pasti bahwa jika UE diberikan kekuasaan fiskal, masing-masing negara bagian tidak akan mengurangi pendapatan mereka dan akan terus menaikkan pajak sebanyak yang mereka lakukan sekarang. Oleh karena itu, pemberian kekuatan fiskal kepada UE akan mengarah pada peningkatan pajak untuk bisnis dan individu.
Eropa sudah menjadi benua yang paling mengenakan pajak di dunia. Memberi kekuatan perpajakan Uni Eropa hanya akan memperburuk situasi ini, membuat blok tidak menarik bagi investor dan mengurangi daya saing anggotanya di panggung global.